为贯彻落实《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》,进一步挖掘我市各区、各单位推进新型城镇化的好经验好做法,强化经验宣传和推广,市发改局推出【佛山市新型城镇化典型案例】栏目,供全市推进相关工作参考借鉴。 佛山市以数字技术为引擎,全面推进城市治理体系和治理能力现代化,深化政务服务改革与数字乡村建设,全市累计建成85个智慧城市专题应用,政务服务事项跨域通办不断拓展,基层数据调用效率显著提升。 (一)构建全域感知体系,夯实数字治理基础 依托视频联网平台整合6.4万余路监控资源,实现公安、水利等13个部门11个专题应用共享,在防洪防汛、治安管理中发挥关键作用。部署85架无人机构建镇街全覆盖的“空天地”巡查体系,结合超5000个在建工程物联传感设备,形成立体化风险监控网络。建成承载3797平方公里三维模型的CIM基础平台,集成10万栋建筑精模和231万幢房屋数据,为200万城市管理对象赋码,开发村居管理、户外广告等12个智慧场景。 (二)打造城市智能中枢,提升治理协同效能 建成“佛山城市大脑”智能中枢,提供114项基础能力支撑,建成燃气、消防等9大监测专项,布设13120套传感器对桥梁、管网实施24小时预警。在南海区试点安装3万套物联设备,社区隐患发现能力提升86%,“党建引领基层治理智慧地图”获省级数字化治理优秀案例。构建省市一体化“百千万工程”平台,完成45458个数据指标采集,制定全国首个《空天地一体化社会治理数据采集规范》,累计开展8万架次无人机巡查,形成超3000宗非现场执法案例。 (三)深化数字乡村改革,激活基层治理动能 实施“还数于村”改革,回流人口、法人数据至基层,整合14个部门100余个专业图层,实现标准地址与人口、事件等要素空间关联。村居可自主标注孕妇、孤寡老人等30类标签,提供精准找人、数据一表填报等15项功能。建设农业农村专题,集成省市级农业数据形成“农村集体资产”“农业经济统计”子专题,上屏95个指标辅助决策。试点“数智吉利村”项目,通过AI识别技术治理车辆违停、垃圾满溢等场景,探索村居治理精细化模式。 (四)优化政务服务生态,释放城镇发展活力 推行“高效办成一件事”改革,2024年上线企业准营、上市合法合规信息核查、教育入学等23个重点事项,流程环节、时限、跑动次数平均压减76%、70%、91%,通过数据赋能实现平均信息免填率56%、电子证照免交率79%、免盖章率84%、免签名率82%,上线以来累计办理超36.83万笔。拓展“跨域通办”覆盖广州、茂名、云浮、郴州、黔东南、双鸭山等34个地区,推进实现通办事项16958项,涵盖申补领社会保障卡、换补领居民身份证、内地居民婚姻登记、老年人优待证申领等高频服务。全市铺设政务服务自助机共1151台,100%覆盖市、区、镇街和行政村,共上线426项服务,2024年度累计业务214.57万笔。创新“视频办”服务进驻60个业务窗口、293位专业座席人员,累计接收4291笔业务,办结3690笔业务,服务用户达2811名。深化“粤系列”应用,粤省事注册用户超1050万,办件量1.91亿;粤商通服务141万市场主体,访问量破5892万。工程审批改革成效显著,政府投资项目审批用时27.1个工作日,社会投资21.3个工作日,效率领跑全省。 2024年入选国家城市全域数字化转型典型案例,为新型城镇化和城乡融合发展提供“佛山样板”。物联感知系统使重点领域隐患发现效率提升86%,无人机执法线索发现量突破1万条,应急指挥体系成功保障50公里徒步、“西甲”足球联赛等300余场大型活动。“数智村居”应用有效治理垃圾满溢等问题。“一件事”主题服务减少群众跑动91%,“视频办”服务覆盖市、区、镇街共2079个事项,基层证明开具时间显著提升。全市政务服务事项网上可办率保持100%,佛山市初步实现城市治理“一网统管”、政务服务“一网通办”、城乡发展“一体融合”的新型城镇化格局。