2025年11月，佛山市三水区大塘工业园区内，一场因劳资纠纷引发的潜在冲突在14天内悄然平息。近30名员工选择走进了园区社会治理中心。园区社会治理中心迅速响应，一面协调下游客户加速回款为企业“输血”，一面以“共情沟通”安抚员工情绪，最终促成双方满意的分期支付方案。员工拿回工资，企业恢复生产，一场风波化为无形。
这种高效、温情的矛盾化解场景，如今在大塘工业园区已成为常态。然而，就在几年前，作为拥有超500家企业、12万常住人口的产业重镇，大塘在享受发展红利的同时，也深陷传统治理的泥潭：资源分散、响应迟缓、手段单一，园区内各类警情纠纷一度占全镇总量过半，成为制约发展的突出短板。
系统重构：一套机制如何盘活治理“一盘棋”？
面对挑战，大塘以广东省“1+6+N”社会治安综合治理工作体系为蓝图，进行了系统性的机制重构。其核心是成立了佛山首个工业园区社会治理中心，它不是简单的“物理相加”，而是深刻的“化学反应”。
中心将派出所、检察室、法庭、司法所、全科网格及“粤平安”云平台这六方核心力量拧成一股绳，实现“一中心调度、一站式解决”。“公检法司的专家一起坐下来，从不同法律角度分析，调解的权威性和专业性完全不一样。”园区企业佳利达的管理人员李航深有体会。他的企业曾遇到货款纠纷，通过中心调解仅用数月便达成和解，“如果走诉讼流程，耗上一两年很平常”。
更为巧妙的是对“N”种社会力量的激活。大塘挖掘商协会“乡音调解”的独特力量，从优秀企业中遴选出来自广西、湖南、四川等14名企贤、新市民代表，用乡音乡情化解涉企纠纷。“用打工者的身份去沟通，工人听得进去，情绪也稳得快。”佛山市三水大塘总商会会长庞润沃说。此外，工青妇、商协会、志愿者等都被纳入共治网络，真正构建起“社会治理共同体”。
成效说话：“平安指数”如何转化为“发展指数”？
变革的成效，写在数据里，更写在企业和群众的感受里。
最直观的是“平安指数”的提升。自中心运行以来，园区警情、信访案件等各类矛盾纠纷实现两位数下降。企业的“获得感”同样真切。“‘综合查一次’改革后，几个部门联合上门，检查次数少了，我们能更专心搞经营。”李航表示。对于商事纠纷，商会调解能将原本诉讼动辄以“年”为单位的解决周期，缩短至“月”甚至“周”。
这种安心、省心、高效的环境，直接催化了“发展指数”的攀升。2025年，大塘镇锚定“三箭齐发”的产业布局，招商引资总额连续三年超过180亿元，税收收入达14.13亿元，同比增长8.79%；土地出让金额及面积均列三水区前列；全国千强镇排名大幅跃升。平安稳定的软环境，已成为吸引优质项目落地、培育新质生产力的硬招牌。
大塘启示：何为新时代园区治理的“最优解”？
大塘的实践，为全国同类型产业园区提供了一份可复制的治理“方法论”。
它证明，高效治理的关键在于“系统整合”而非“单点突破”。通过党建引领下的强力统筹，大塘打破了“条块分割”，实现了治理资源与力量的一体化运作。
它彰显，智慧赋能是提升治理效能的“加速器”。从“粤平安”云平台的事件闭环管理，到“雪亮工程”的智能预警，数字化让治理变得更精准、更主动。
它揭示，共建共治共享是长治久安的“根基”。政府“独角戏”难以应对日趋复杂的治理局面，只有激发企业、社会组织、新市民等多元主体的活力，才能构筑起坚不可摧的社会防线。
从昔日的“矛盾堵门”到如今的“指数攀升”，大塘工业园区的逆袭生动说明：最好的营商环境，就蕴藏在每一次公正高效的纠纷化解、每一份实实在在的安全感之中。这不仅是基层治理现代化的成功样本，更是以新安全格局保障新发展格局的湾区实践。
（来源：佛山市新闻传媒中心）
