为贯彻落实《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，进一步挖掘我市各区、各单位推进新型城镇化的好经验好做法，强化经验宣传和推广，市发改局推出【佛山市新型城镇化典型案例】栏目，供全市推进相关工作参考借鉴。 2019年起，佛山市启动共同缔造行动计划，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，积极开展“宜居佛山 共同缔造”城镇老旧小区改造工作，并连续3年列入年度十大民生实事。 （一）精心谋划，分类实施。为建立“共同缔造”长效工作机制，坚持以绣花功夫推动城镇老旧小区改造工作，先后制定《“宜居佛山 共同缔造”行动指南和技术指引》和《“一社一策”编制指引》《佛山市“宜居佛山 共同缔造”电梯加装指导意见》《共同缔造工作流程》的1+3政策文件，根据“统一规划、分类指导、市级统筹、属地实施”的原则，按照“基础类、完善类和提升类”的不同要求，明确改造内容和标准，实行分类实施，规范改造流程，以完善配套设施为切入点，以解决居民的基本民生问题为基础，营造干净、整洁、平安、有序的小区环境。2024年2月，进一步印发实施《佛山市城镇老旧小区改造提升两年攻坚行动方案（2024—2025年）》，部署攻坚行动，为确保“十四五”改造任务目标完成提供指引。 （二）多方筹措，聚力攻坚。为破解老楼加装电梯难题，结合《佛山市既有住宅加装电梯管理办法》，印发出台《佛山市既有住宅加装电梯工作指引》，实行“统一规划、集中申报、集中联审、批量施工”的连片加装电梯模式，推动城镇老旧小区加装电梯提速，并尽量实现“能装尽装”目标。为解决城镇老旧小区“蜘蛛网”顽疾，出台《佛山市城镇老旧小区“三线”（弱电部分）改造工作指引》，推动运营商牵头按照国标开展城镇老旧小区“三线”（弱电部分）改造，对验收合格的改造项目，按照标准给与补贴，撬动社会资本参与改造工作。 （三）创新模式，片区联动。为确保居民持续享受改造成果，不断摸索创新改造运营模式。引入专业物业实施运营，如南海区桂城街道桂一社区，重点补齐城镇老旧小区改造后配套服务设施短板，成功引入专业物业服务，探索出一个由“政府管”到“社会管”的新管理模式，并入选2020年住房城乡建设部“我为群众办实事”联系点。为积极培育规模化实施运营主体作为城镇老旧小区改造项目实施主体，率先探索EPCO模式。自2022年7月起，顺德区以EPCO模式推进2022-2024年度大良街道老旧小区改造项目，高效聚合设计、施工、运营，精准对接老旧小区改造全生命周期前中后环节，将175个小区18419户的老旧小区纳入专业化物业管理。2023年南海区也积极推动里水镇EPCO城镇老旧小区改造项目，涉及4个小区，居民656户，列入2023年住建部联系点。 作为全省城镇老旧小区改造试点城市，佛山市遵循“以人为本、因地制宜、建管并重”工作准则，先行先试，率先制定出台系列便民利民举措，改造工作取得显著成效。其中，促进旧楼加装电梯、南海区探索建立物业管理长效机制、三水区关注适老化改造补齐民生短板、高标准“三线”改造、顺德区探索“EPCO”模式五项改造经验列入《广东省城镇老旧小区改造可复制政策机制清单》,最后两项还作为成功案例刊登住建部《建设工作简报》。2020-2024年，全市共推进944个城镇老旧小区改造工作，惠及居民约21.69万户；截至2025年4月中旬，完工小区838个小区，完工率约86.84%。
