基层是社会治理的最后一公里，也是政策落地、民生感知的神经末梢。
在佛山市顺德区伦教街道，党工委副书记、政法委员梁伟华以“平安贴心人”的身份，深耕“1+6+N”社会治安综合治理体系，用一个个解民忧的实际行动、一套套破难题的治理妙招，勾勒出基层治理“以民为本、系统集成、全民共治”的生动图景。
梁伟华（左二）组织召开伦教街道“平安+”项目工作部署动员会议
01
以民为本
综治中心从“摆样子”到“真管用”
居民办事跑多部门、矛盾响应慢半拍……基层治理的堵点，首先体现在力量分散、服务脱节。梁伟华深知，综治中心作为基层治理的“大脑”，绝不能是“空架子”，必须打破部门壁垒，让资源“拧成一股绳”。
为破解“多头跑”难题，他推动综治中心、联合调解中心、公共法律服务站“三站合一”，推出“常驻+轮驻+随驻”模式，将派出所、司法所、法庭力量集中调配，让居民“进一扇门、找一群人、办所有事”；为缩短响应时间，他构建5分钟“调处圈”，以网格为单元划定服务半径，确保矛盾苗头快速捕捉；为避免“治理断档”，他创新“7+3”机制：每日汇总民情、每周研判风险、每月分析数据，联合街道书记、派出所所长组成“六人小组”，立下“隐患当天清、问题周周议、成效月月评”的规矩。
梁伟华（右三）在综治中心参与矛盾纠纷调解工作
2025年2月，某小区因新旧物业交接受阻，绿化停滞、垃圾堆积，小区业主与物业公司的矛盾一触即发。梁伟华启动“吹哨”机制，半小时集结多部门力量，用“疏导情绪—厘清事实—协商细节”三步法反复沟通，4月底便促成三方交接——如今小区草坪复绿，孩子们的笑声又回到了楼下。
“破散立聚”的合力，不仅让综治中心告别了象征性存在，更让基层治理有了精准响应的实效力。截至目前，伦教90%以上矛盾纠纷在网格内化解，“小事不出社区，大事不出街道”不再是口号，而是群众可触可感的日常。
02
系统集成
警网联动从“各自管”到“齐发力”
基层矛盾的难点，还在于单打独斗的局限：民警懂法规却不熟民情，网格员知邻里却缺执法权，若力量不协同，小矛盾也可能拖成“大麻烦”。梁伟华明白，平安建设不是“一人忙”，而是“众人扛”，必须让专业力量与基层民情形成“1+1>2”的合力。
为此，他以网格化管理为抓手，推动全科网格联络站“从有到优”，“粤平安”网格系统今年以来上报事件26531件，办结率达99.91%；更首创“警网合一”机制，组建303人的“警格+网格”队伍，民警负责法规解读、网格员负责民情沟通，优势互补间实现24小时“on call”。街道还统一制作“警格联系卡”，印上双方联系方式发放到每户，让群众“有诉求能找到人”。
梁伟华（左二）联合警网格开展矛盾纠纷调处
2025年春节夜，一名村民在阳台燃放烟花引发邻里冲突，梁伟华接到消息后，立即调度“警网”队伍：民警用《烟花爆竹安全管理条例》讲危害，网格员帮受损居民协调赔偿，短时间内便促成双方和解。后续回访获知，两户人家不仅冰释前嫌，还成了互帮互助的街坊。
此外，针对“老大难”纠纷，梁伟华还推动“访调、检调、警调、诉调”四调联动，小矛盾网格先行、大纠纷街道兜底，今年160件调解案件成功率达97%，10件“钉子案”全部化解；“所长直通车”机制更让服务落地——不管是小区治安漏洞，还是老人居住证难题，所长亲自督办，已解决诉求1492件，收到锦旗141面。
梁伟华（左五）在三洲社区开展社会治理工作调研
系统集成、变单为合的强大联动力，让矛盾化解既有法理力度，又有人情温度，更让平安建设有了实打实的支撑。
03
全民共治
群众参与从“旁观者”到“主人翁”
基层治理的生命力，在于群众参与的广度。梁伟华始终坚信，“平安不是政府的独角戏，而是每个人的必修课”，必须把“N”种社会力量请进来，让群众从看客变成主角，为平安建设凝聚起全民托举的力量。
他在辖区建起128个全科网格联络站，配备501名“网格员+信息员”，这些“社区眼睛”每天穿梭街巷，今年以来收集隐患信息35条，33条在萌芽阶段化解；他牵线商协会、爱心企业，助力荔村办“菊花文化节”、羊额村活化百年书院，借文化活动开展“法治讲堂”“家风分享会”20多场，让和谐理念融入日常——此前因宅基地争执多年的两户人家，听完家风课后主动找调解队和解，还一起为书院捐书，成了社区和谐典范。
梁伟华（左二）在小区开展全科网格联络站宣传工作
此外，为破解力量薄弱难题，他开展“双培育”行动：培养30名青年干部挑大梁、42名“法律明白人”提供咨询；组建2000余人的“治理帮手团”，22个调解组织、201个最小应急单元随时待命；推动机关支部与律所结对，律师每周坐班，让居民“家门口就能解法律难题”。
居民老陈曾因劳动合同纠纷失眠，在律师帮助下拿回欠薪，他特意送感谢信：“以前觉得法律离我远，现在才知道，平安就在身边。”
综治中心聚合力，警网联动显效能，全民共治添活力，梁伟华用“认真”拼出了伦教的平安地图，用“实干”赢得了群众的民心，为群众织就了一张密实温暖的平安网络。据悉，2025年以来，警网格发生矛盾纠纷较去年同期下降50%，实现100%稳控化解，辖区未发生民转刑命案及重大案件。群众对社区民警、网格员的知晓率高达90%以上。同时，伦教街道综治中心获评广东省“1+6+N”基层治理先进典型，街道连续三年斩获区级平安建设“优秀”称号。梁伟华被辖区群众亲切地称为“平安贴心人”，获评“平安广东建设先进个人”。
梁伟华（左一）为街道反诈宣传先锋队授旗
如今的伦教，街巷里有欢笑、社区中有温暖、企业里有安心，这份“平安答卷”，不仅是“1+6+N”体系的成功实践，更是基层治理“以民为本”的生动诠释。未来，随着更多“平安贴心人”扎根一线，基层治理必将更有温度、更有力量，高质量发展根基必将更加坚实、更加牢固。
（来源：顺德政法）
