今天,佛山市召开全市深化营商环境改革大会。这是佛山连续第五年将营商环境改革作为“一号改革工程”进行部署,也是2026年佛山的第一个全市性大会。大会发布了《佛山市深化营商环境改革打造涉企服务最优市行动方案》,提出27项具体改革措施。五年来,佛山累计实施“小切口”改革300多项,市场主体数量快速增长至172万户,千亿级产业集群增至10个。会上,佛山市委书记唐屹峰发表讲话,明确提出要着力打造“五个环境”,推动营商环境建设步入“转段、提档”新阶段。
改革再深化:
从“事项最少、速度最快”迈向“服务最优”
近年来,佛山将优化营商环境视为城市发展的“生命线”,累计实施“小切口”改革300多项,连续三年位列全省营商环境评价地级市第一,市场主体总数达172万户。然而,市委市政府清醒认识到,营商环境没有最好,只有更好。
“当前,区域竞争已从‘拼优惠政策’转向‘拼服务、拼效率、拼生态’。”市委书记唐屹峰在讲话中指出,“佛山作为普通地级市,如果不能以营商环境赢得优势,就可能陷入‘追兵渐近、标兵渐远’的尴尬境地。”为此,佛山主动对标省委、省政府“审批备案事项最少、速度最快、服务最便利”的新要求,将改革目标升级为打造“涉企服务最优市”。
市发改局(市营商环境建设局)局长蔡伟介绍,新一轮改革的核心是推动政务服务从“部门端菜”向“企业点菜”转变,从“拼政策优惠”向“拼服务生态”升级。行动方案系统谋划了五大改革行动、27项具体举措,锚定“增值化、数智化、合规化”三大路径。
刀刃向内:
“四个一批”攻坚与“无事不扰”监管
如何做到“事项最少、速度最快”?市政务和数据局局长李学坚汇报了涉企审批备案事项“四个一批”攻坚行动的成果:取消157项,整合270项为66项“一类事”,简化153项,提速后1212项事项100%优于全省平均水平,96%实现“即办”或“一日办结”。
改革力度之大,体现在诸多细节:市税务局将纳税信用复评时限从15个工作日压缩至1个;市自然资源局推动“验收即发证”,企业办证用时压至1个工作日;市人社局精简32项创业补贴申报材料,为企业平均节约20天。
在监管端,市市场监管局局长林干介绍了“精准智慧”的变革。佛山创新推行“扫码入企”,无码不查、有码可溯,日常检查量同比下降近50%。建立首批涵盖10588家信用良好企业的“无事不扰”清单,清单内企业原则上免于现场检查。同时,大力推行“远程核查”和“融合监管”,在零售药店等领域试点一次检查可覆盖30多个事项,平均检查次数精减超70%。
企业感受:
营商环境迈向“体系化支撑”
科顺防水科技股份有限公司总裁方勇作为上市公司代表分享了切身感受。他说,在企业上市过程中,因科顺在全国有数十个经营主体,每个都需要开具多次合规证明,佛山相关部门建立“绿色通道”与协调机制,出具了数百份协调函,为企业抢抓资本市场机遇赢得宝贵时间。
超滑科技(佛山)有限责任公司总经理李小磊则指出,佛山所打造的营商环境已超越传统意义上高效便捷的政务服务,展现出鲜明的“体系化支撑”与“战略性护航”特质。这家源自季华实验室的科技企业,经过五年发展已拥有29项发明专利,获评国家专精特新“小巨人”企业。
深圳清溢光电股份有限公司总经理姜巍分享了在佛山投资35亿元建设生产基地的体验。他特别提到,佛山市、区、镇三级联动成立“审批代办服务小组”,创新“完工即投产”机制,使项目投产时间提前了四个月以上。
未来蓝图:
市委书记擘画“五个环境”建设路径
面对新起点,佛山市委书记唐屹峰在讲话中系统擘画了佛山打造全国营商环境标杆城市的“路线图”,明确提出要着力建设“五个环境”:
一是更加便利高效的政务环境。推动从“管理思维”向“服务思维”、“供给视角”向“需求视角”、“分散建设”向“整体政府”转变。打造“一站式”涉企服务平台,整合优化流程,不轻易对企业诉求说“不”。
二是更加规范有序的市场环境。 清理妨碍公平竞争的规定,对各类企业“一碗水端平”。同时,依法整治恶意比价、低价倾销等市场乱象,推广“佛山优品”品牌,引导企业从“拼价格”回归“拼品质、拼技术、拼服务”。
三是更加精准适配的要素环境。 用好佛山作为全国要素市场化配置综合改革试点的机遇,强化土地、资金、能源、数据等要素保障。特别是发挥“信易贷”平台和新动能产业基金作用,降低企业融资成本,落实工业园区水电气“抄表到户”,切实为企业降本增效。
四是更加公正透明的法治环境。将“无事不扰”企业清单、“亮码入企”、企业“安静期”等制度落到实处。加强产权司法保护,坚决抵制异地“远洋捕捞”式执法,并完善国际化法律服务体系,护航企业出海。
五是更加亲商安商的城市环境。提升教育、医疗、住房等公共服务品质,构建“亲清”统一的新型政商关系,鼓励干部坦荡为企业服务。同时,用心呵护佛山的历史文脉与烟火气,打造既有文化厚度又有生活温度的魅力之城。
唐屹峰强调,优化营商环境需要全市上下共同发力。他要求各级领导干部带头做企业的服务员,纪检监察部门要毫不手软纠治破坏营商环境的不正之风。他也寄语广大企业坚守法治诚信、积极建言献策,与党委政府携手,“以起步即冲刺、开局即决战的奋斗姿态,共同把‘再造一个新佛山’的事业推向前进”。


