近日，《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布，值得关注的是，广东省将“推动广佛全域同城联动发展”置于“深化广州、深圳双城联动、战略协同”之后的关键位置。这一调整不仅是区域协同发展的序列优化，更释放出鲜明信号——在粤港澳大湾区建设进入“深水区”的背景下，以广佛为样本的“全域同城联动发展”探索，正成为破解特大城市圈发展瓶颈、重构区域经济版图的重要抓手。对佛山而言，这一战略部署既是承接广州“领头羊”功能的必然要求，更是其从“制造大市”向“配置强市”跃升的历史机遇。
广佛全域同城联动发展的新逻辑
长期以来，广佛因地理接壤、文化同源被视为“天然组合”，但过往合作更多停留在交通互联、产业配套等“浅层合作”层面。此次“全域同城联动发展”的核心，在于打破行政边界对资源配置的桎梏，构建“你中有我、我中有你”的发展共同体。广州在“十五五”期间提出建设具有经典魅力和时代活力的中心型世界城市，并继续在高质量发展中发挥领头羊和火车头作用，正通过“老城市新活力”探索超大城市转型路径。其在科技创新、现代服务、国际交往等领域的优势，恰是佛山制造业升级亟需的“赋能者”；而佛山雄厚的产业基础、灵活的民营经济机制，又为广州的创新成果转化提供了“试验场”和“生产车间”。这种“功能互补+链式协同”模式，不仅能避免“虹吸效应”下的失衡，更能形成“1+1＞2”的聚合优势，通过核心城市的高端要素与周边城市的先进制造能力深度融合，最终催生世界级产业集群。
佛山从“自身强”到“带动强”的辐射升级
《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》强调“强化佛山等经济大市龙头作用”，这对佛山提出了更高要求。一方面，佛山需立足“制造业当家”的底色，在广佛全域同城联动发展中扮演“产业枢纽”角色；另一方面，要突破“城市能级”限制，依托交通网络（如广湛高铁、佛山西站枢纽）和产业协作机制，将辐射范围从广佛肇经济圈扩展至粤西、粤北。以清远为例，佛山可探索多种合作模式，输出管理经验和产业标准，推动粤北地区嵌入大湾区产业链；对茂名等粤西城市，则可通过港口联动，共同打造面向新的出海通道。这种“以强带弱”的辐射模式，本质上是将佛山的“单点优势”转化为“区域势能”，精准呼应全省“一核一带一区”区域发展格局的战略需求。
在“产业同质化”竞争中寻找“差异化”定位
当然，广佛全域同城联动发展并非坦途。两城在产业布局、资源争夺等方面仍存在潜在竞争。对此，佛山需明确与广州的差异化发展路径。同时，广佛更需建立紧密的利益共享机制，推动协同发展从“政府推动”转向“市场驱动”。唯有如此，广佛才能从“地理邻居”真正变为“发展伙伴”，为全国超大特大城市圈的同城化提供“广东样本”。
站在“十五五”规划即将开局的新起点，广佛全域同城联动发展已不仅是两城的“家务事”，更是大湾区能否建成“富有活力和国际竞争力的一流湾区”的关键变量。对佛山而言，抓住这一机遇意味着从“跟着跑”到“领着跑”的身份转变；对广东而言，激活佛山的“龙头”作用则是破解区域发展不平衡、推动高质量发展的重要支点。所谓“全省所需，佛山所能”，最终指向的是“湾区所向，未来所在”。我们期待佛山在未来发展中勇担重任，以“制造业当家”的实干精神和“挑经济大梁”的使命感，在高质量发展和大湾区建设中充分展现“佛山担当”！
文/王晓琦
