309个小红格、253个党群服务阵地、347个社情民意箱、2205名工作人员、3098名志愿服务骨干……南海区大沥镇正以“党建小红格”，编织起了一张基层治理的精细网络。
去年10月以来，南海区大沥镇探索实施“党建小红格”机制，以党建引领“全科网格”工作，并于近日全面推进党建三级网格、警务网格和全科网格“三格”融合建设。“人熟、地熟、情况熟”的小红格成员，一次次联动市监所、消防、公安等部门，共同开展隐患排查治理、矛盾纠纷化解，推动实现更精细、更直达末梢的基层治理。
这是“1+6+N”基层社会治理工作体系在南海基层的生动实践。近年来，南海区坚持党建引领，持续织密建强基层党的组织体系，建立“村级党组织、经济社党支部、户联系党小组”三级党建网格体系，建成村（社区）党支部292个，经济社（住宅小区）党支部2196个，组织了5395个户联系党小组，不断将“红色触角”延伸到基层治理“神经末梢”。
（水头社区驻点团队联同社区举行“党建小红格”见面会现场。）
红格发令、部门执行，激活基层治理最“末梢”
早上8时左右，恰逢市民上班高峰，大沥镇腾龙路与毅贤路交界的红绿灯路口处，出行人数众多，但交通顺畅、秩序井然。
几个月前，这里却是另一番景象。“这个路口红灯时长达1分钟，绿灯时长只有15秒，导致该路段上下班时间段长期出现拥堵。”路口所在辖区沥雅社区对此头疼已久。
转折点出现在2023年12月，“党建小红格”机制的出台，解决了这个难啃的骨头。沥雅社区第五“党建小红格”指导员收到网格员消息后，立即在“党建小红格吹哨群”发布相关情况，进行吹哨，组织交警、城管、相关地段企业代表等召开讨论会，最终通过调整交通信号灯时长，并在高峰时段安排交警维护交通秩序，显著缓解了交通压力。“原本在这个路口要排队等5分钟以上，现在只要2分钟，方便很多！”许多在坚美大厦上班的员工纷纷高兴地说。
（多方代表在腾龙路红绿灯口现场进行研讨。）
沥雅社区这一难题吹响了大沥镇“党建小红格”第一哨。去年10月底，大沥镇开始实施“党建小红格”机制，将把现有309个基础网格统一升格为“党建小红格”，并以网格为基本单元，格内建立党群理事会制度保障日常运行。
与此前的网格相比，“党建小红格”除了突出党建引领内涵和品牌辨识度之外，有何实质性不同？
首先是在组织架构上，“党建小红格”构建了镇驻点领导担任组长，镇机关、事业单位部门负责人与社区书记共同担任副组长，社区“两委”干部担任小红格格长，选派镇机关、事业单位中层干部、年轻公务员业务骨干等担任小红格指导员，各社区优秀专职基础网格员担任小红格小组长。此外，每个网格内，组建“2+X+Y”队伍，“2”指至少2名专职基础网格员，“X”指各类兼职网格员，“Y”指市场主体，形成多元共治的局面。
（为解决卫生黑点问题，沥桂社区“党建小红格”指导员协调多单位召开现场会。）
更重要的不同，是在工作机制上。大沥分类建立了城市社区、农村社区“党建小红格吹哨群”，对网格内无法就地调处的事项，通过指导员在群内吹哨派单至部门跟进，并限期反馈办理结果，实行“红格发令、部门执行”。并且搭建群情民意“诉求收集-多元议事-问题化解-回访反馈”全闭环管理链条，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
聚焦群众“关键小事”，赋能社区网格治理全覆盖
大沥镇的“党建小红格”不仅仅是一个治理机制，更是一个连接政府、社区和市民的桥梁。通过“党建小红格”，网格员不仅能够及时回应市民诉求，还能够敏锐积极捕捉弱信号、微线索，变被动响应为主动出击，甚至在市民还未提出诉求之前，“党建小红格”已悄然行动，将问题一一解决。
在沥雄社区，一个沙井盖破损因未标注责任方无人检修，周边居民多次投诉。沥雄社区两委干部、小红格格长吴鹰祥经多次沟通排查出责任方，但问题依旧悬而未决。吴鹰祥决定吹哨，希望联动相关部门解决问题。
对于吹哨，吴鹰祥一开始抱有顾虑，担心小问题不值得吹哨，大问题又难以解决。但随着实践的深入，吴鹰祥逐渐认识到，通过“党建小红格”，借助指导员和直联团队的力量，网格员可以调动更多资源、联动多方力量解决问题。
（大沥在各个社区设立“党建小红格”社情民意收集箱。）
比如说岐城社区第六小红格指导员通过吹哨解决老旧小区广东省构件厂住户因厨房污水管与厕所污水管连接，下雨天污水排放不畅倒流房屋内的问题；沥苑社区小红格指导员通过吹哨联动房管等部门，解决了“明华小区管理”自管小组届期已满，且存在财务管理不规范、小区服务不到位的问题。
“党建小红格”也推动了大沥基层善治，举办“大沥善邻日”等活动超258场，组织居民议事会86场，开展政策宣讲20场，提供特色志愿服务152项，使市民间的联结更加紧密。随着一件件“小事”的解决，一场场活动的举办，市民群众切实感受到“党建小红格”带来的改变，获得感、幸福感、安全感进一步提升。
精细化、精准化服务，全面推进“三格”融合建设
随着“党建小红格”机制不断成熟，大沥镇的基层治理模式也正向精细化、精准化方向发展，并全面推进“三格”融合建设，为居民带来更多幸福感和安全感。
经过东秀社区聚龙文体楼，一块“党建小红格‘四人小组’联络卡”映入眼帘，上面记有社区“两委”干部、社区警官、网格员以及聚龙经济社社长个人照片和联系方式，还有24小时紧急联系、监督电话。“四人小组”问题事项处置流程图也一目了然。
（在东秀社区聚龙文体楼，居民可以通过“党建小红格‘四人小组’联络卡”清楚了解相关情况。）
在住宅小区国华新都，“党建小红格‘四人小组’”再细化到单个楼栋，在一层楼道显眼处张贴“党建小红格‘四人小组’联络卡”，楼长替代物管成为“四人小组”成员。4月22日，国华新都街坊会会长，该小区44栋楼长刘中原收到居民消息，称小区门口有一店铺连续几天给老人派发鸡蛋。刘中原赶往现场后发现该店铺在推销高价保健产品，可能涉及诈骗行为，于是立刻上报社区。党建小红格格长了解情况后，没有犹豫，紧急“吹哨”，并联动市监所、公安等部门实地调查。从刘中原在微信群收到举报消息，到大沥“党建小红格”网格员抵达现场，前后不超过20分钟。
（在住宅小区国华新都，“党建小红格‘四人小组’”再细化到单个楼栋。陈雪婷摄）
像这样的“党建小红格‘四人小组’联络卡”，遍布大沥的住宅小区出入口、农村社区经济社、大型出租屋以及专业市场等人员密集的地方。截至目前，大沥镇625个联络点共上墙1025张“四人小组”联络卡，收集群众诉求、矛盾问题共435项，其中格内处理380项、吹哨处理55项。通过前置化解及预防安全问题，全镇治安警情、电诈警情、通报火警以及安全生产事故同比显著下降。
在4月30日举办的南海区基层社会治理工作推进会上，南海区委常委、大沥镇党委书记岑灼雄介绍，“党建小红格”是大沥镇对党建网格、警务网格、全科网格“三格”融合模式的有力探索。南海区委政法委有关负责人表示，将在南海全区推广大沥镇这一善治做法，结合“党建小红格”在队伍融合、工作职责整合、工作机制衔接等方面的经验，推动“三格”融合联动共治。
（来源：南海政法、南方+）
