人物简介:邬玲燕,佛山市司法局刑罚执行与戒毒管理科科长。从事社区矫正工作近13年,她坚持用法治思维处理好法理情的关系,扛起守护社区矫正安全稳定的大旗。
清雅隽秀,淡静如竹,长发扎起盘在脑后,交谈之间给人一种亲近感。她是佛山市司法局刑罚执行与戒毒管理科科长邬玲燕。
邬玲燕坚信“志之所趋,无远弗届,穷山距海,不能限也”。她从事社区矫正工作近13年,始终以只争朝夕、不负韶华的工作热情和踔厉奋发、笃行不怠的工作作风,在平凡的社区矫正工作岗位上耕耘、守护、开花结果。今年4月,她所在的佛山市司法局社区矫正管理局被司法部评为“全国社区矫正先进集体”,成为广东省唯一获此殊荣的集体。
一、法情并重的“执行者”
邬玲燕法学专业毕业,法律硕士,通过国家司法考试,2011年进入司法行政系统从事社区矫正工作。一直以来,她坚持用法治思维处理好法理情的关系,指导基层在案件处理中,依法依规、坚持原则,同时又坚持以人为本,充分关心关爱,努力实现法律效果和社会效果的统一。
2021年,在一次日常的工作检查中,邬玲燕得知一名社矫对象黄某因不假外出受处罚正在表达不满。为了让当事人缓解情绪、正视问题,她坐下来和黄某深入交流。原来,家人本来就不支持黄某下海经商。前段时间,黄某因醉酒驾驶犯危险驾驶罪被判缓刑,实施社区矫正。此后,他每天都被家人埋怨,生活和工作压力非常大。
根据法律规定,社区矫正期间,社区矫正对象未经批准不能离开所居住的市县,但他心存侥幸,悄悄外出至邻近市县。这一行为被发现后,司法所工作人员立即按照规定给予处罚。黄某接到处罚决定,心理几近崩溃,一度认为所有不好的事情都在自己身上发生,甚至产生了自暴自弃的想法。
谈话期间,黄某嚎啕大哭。邬玲燕动之以情、晓之以理,耐心安抚其情绪,帮助其释放压力和情绪,同时解释引导,让其正视自己存在的问题。最终,黄某接受了处罚,并表示今后积极矫正。一枝一叶总关情,这是日常社区矫正工作的缩影,也是邬玲燕时刻践行严格执法、温情关怀的缩影。
二、安全稳定的“守护者”
社区矫正是一项非监禁的刑事执行制度。该制度有利于化解消极因素,缓和社会矛盾,预防和减少犯罪,维护社会和谐稳定。邬玲燕作为佛山市社区矫正机构负责人,坚定扛起守护社区矫正安全稳定的大旗。面对基层可能出现的特殊案例和突发事件,手机24小时开机;重要时间节点、节假日期间在线在岗;不管是上级要求,还是基层需要,都能及时回应,迅速反馈。2020年至今,全市共列管社区矫正对象1.9万余人,社区矫正整体形势稳定,为平安佛山建设作出了积极贡献。
“基层社区矫正工作经常会碰到特殊情况,工作很难开展。这种情况下,她会和我们一起想办法,充分考虑实际情况后解决问题。”禅城区司法局社区矫正工作股股长滕万刚充分肯定了邬玲燕的工作能力。滕万刚说,基层一些特殊案件如何处理,她都心中有数。
三、守正创新的“开拓者”
作为佛山市社区矫正机构负责人,邬玲燕不仅要处理来自基层的各种特殊问题、突发状况,更要时常思考从体制机制上完善社区矫正工作。近年来,社区矫正对象数量大幅增长,2023年同比增长23%,社区矫正工作面临人员力量不足的困难。如何在现有的条件下,有效提升社区矫正的工作效率?
邬玲燕迎难而上,按要求积极推进“智慧矫正中心”建设,利用科技手段,提升工作质效,持续推进社区矫正工作高质量发展。目前禅城、南海、三水均已建成“三区十九室”的标准化“智慧矫正中心”,其中,南海区“智慧矫正中心”作为省级“智慧矫正中心”创建示范点,得到中央、省、市领导和兄弟单位的认可。
同时,邬玲燕积极思考,争取支持,推进戒毒警察参与延伸管教工作,率先在全省实现社区矫正“一所一警”全覆盖。2023年,首批28名市强制隔离戒毒所民警派驻各镇街司法所协助开展社区矫正及重点人员管理工作。这支队伍直接参与到社区矫正对象的入矫宣告、日常走访、训诫教育等活动中,充实了基层社矫力量,并充分发挥警察的职业优势和专业所长,更好地提升了基层社矫的帮矫质量。
未来,邬玲燕计划着眼于佛山实际、立足于基层需要,从加强信息化建设、强化队伍能力建设、提升社区矫正对象学历技能上持续发力,致力于推进佛山社区矫正工作高质量发展。